2024年是我国首个AEO国际互认安排正式实施11周年。“AEO”意为“经认证的经营者”，是一项由世界海关组织倡导的制度。该制度通过对企业的信用状况、守法程度和水平进行认证，为通过认证的企业提供优惠通关便利。在中国海关信用管理中，AEO是最高级别的认证，被称为“皇冠上的明珠”，是具有高含金量的国际通行“护照”。获得AEO认证，对企业而言享有业务优先办理、监管频次降低、通关成本降低、缩短业务办理时间、优化服务等便利措施，具体表现在以下5类34条；

01 优先办理类措施

1.优先安排AEO企业进出口货物口岸检查和采样

依AEO企业申请，口岸现场海关可在不影响口岸正常通关秩序的前提下安排对其货物优先检查；对需要检验检测的优先采样。

2.优先对AEO企业实施进口危险化学品目的地检验

对AEO企业进口危险化学品需实施目的地检验或取样送检的优先检验，保障样品的及时运输。

3.优先为AEO企业口岸进出口货物样品送检

对于AEO企业进出口货物样品需送实验室检测的，在实验室管理系统报验界面勾选“加急”选项。

4.优先为AEO企业开展实验室检测

在实验室检测环节，对送检样品优先开展检测，提供“随到随检”“优先检测”“快速出证”等便利措施。

5.优先受理AEO企业预裁定申请

优化受理和签发流程，对AEO企业提交的符合条件的预裁定申请，做好政策辅导，缩短受理和签发时间。

6.优先受理AEO企业属地查检申请

设置专人专岗受理AEO企业属地查检事宜，对AEO企业实施“5+2”预约查检。

7.优先安排AEO企业属地查验现场检查和采样

对AEO企业实施预约货物优先查检，实现查检正常作业“当日清”，查检异常作业第一时间处置，对需要检测的优先采样。

8.优先为特定行业AEO企业开通减免税快审通道

对于符合集成电路、新型显示器件、维修用航材进口税收政策享惠条件的AEO企业，可直接向主管海关申请开通减免税快速审核通道。

9.优先对AEO企业提交的税政建议开展调研

强化政策辅导，对AEO企业提交的税政建议优先开展调研工作，主动跟进税政调研成果。

10.优先对AEO企业开展自贸协定关税减让政策的辅导

一对一辅导AEO企业进行最优关税税率筹划，用足、用活、用好原产地优惠政策。优先推广“智能审核+自助打印+快递送达”智慧原产地审签模式。

11.优先将AEO企业纳入加工贸易和保税监管领域创新举措

优先将AEO企业纳入集团保税、加工贸易内销便利化、两仓功能整合等创新举措。

12.优先对AEO企业开展加工贸易单耗参数化管理模式改革

取消单耗标准刚性管理要求，将单耗标准转化为单耗风险参数，实行单耗参数化管理模式，优化单耗参数在海关监管中的应用

13.优先对AEO企业开展对外推荐注册。

优先推荐获得AEO资质的出口食品生产企业向其他国家（地区）主管当局注册。

14.优先为AEO企业提供统计数据服务

优先为AEO进出口货物收发货人企业提供本企业报关单证档案查询服务。

15.优先受理AEO企业适用真空包装等高新技术货物布控查验模式的申请

对真空包装集成电路、平板制造等精密仪器设备，优化风险布控查验模式，实施跨关区一体化检查作业。

02减少监管频次类措施

16.降低AEO企业进出口特殊物品检验检疫抽批比例

对AEO企业进出口负面清单或者国家部委和海关总署政策性要求外的特殊物品，平均检验检疫抽批比例降低至实施常规管理措施企业平均抽批比例的5%。

17.对AEO企业适用较低进出口货物原产地抽查比例

对AEO企业原则上以企业提交资料为依据开展出口原产地证书审核签证。确有必要对AEO企业实施出口货物原产地调查抽查的，平均抽查比例在实施常规管理措施企业平均抽查比例的5%以下。

18.减少AEO企业核查频次

对同一家AEO企业原则上管理类核查次数每年不超过1次，其中出口食品AEO企业原则上管理类核查次数每两年不超过1次。

19.优化AEO出口食品企业属地查检作业

对企业实施出口食品属地查检作业，如符合远程查检范围和条件的，查检人员按照远程查检作业要求，通过远程视频实时连线等方式开展作业。

20.优化AEO企业加工贸易账册监管

对适用加工贸易账册管理的AEO企业，海关可结合实际确定是否开展盘库核查及核查时海关抽盘商品价值比例。

21.优化AEO企业出口危险货物包装性能检验周期

对AEO企业生产的出口危险货物包装，降低性能检验周期升档的检验次数。

22.降低出口食品AEO企业的日常监督检查频次

对同一家AEO企业原则上开展日常监督检查次数每年不超过1次。

03降低通关成本类措施

23. 对AEO企业进出口货物采用“非侵入”方式查验

对于满足“非侵入”方式查验条件的AEO企业进出口货物，一般采用“非侵入”方式查验，提高机检无异常直放比例，减少货物开拆数量和查验时间。

24.对AEO企业实施商品检验结果采信制度   

在海关总署公布的采信商品范围内，可依法采信企业提交的信用承诺和检验报告等证明材料，替代对进出口货物（食品除外）的实验室检测。优先为AEO企业开展商品检验采信业务提供政策指导、操作指引和疑难解答。

25.便利AEO企业进境动物指定隔离场再次申请使用的考核

对于AEO企业进境动物指定隔离场再次申请使用的，依企业申请，可通过 “线上”“线下”相结合的方式实施考核。

26.向符合条件的AEO企业推广经核准出口商政策

指导AEO企业申请成为经核准出口商，可自主为其出口或者生产的、具备相关优惠贸易协定项下原产地资格的货物开具原产地申明，效力等同于海关签发的原产地证书。

27.扩大AEO企业免除担保范围

综合保税区内AEO企业开展分送集报业务的，可向海关申请免除担保。

04.缩短办理时间

28.压缩AEO企业特殊物品出入境卫生检疫事项审批时限

除特殊情况外，申请特殊物品出入境卫生检疫审批的，可实施预约办理并缩短审批时限，AEO企业审批时限由20日压缩至5日以内。

29.缩短AEO企业“预约通关”申请时间

对于AEO企业需要在海关正常办公时间以外，办理进出口货物、进出境快件通关手续的，可通过“互联网+海关”平台或纸质方式向海关提出预约通关，申请的时间由提前24小时缩短至提前8小时。

05优化服务类措施

30.设立专门的AEO企业协调平台

海关为AEO企业配备协调员，公布协调员联系方式；充分发挥企业协调员作用，统筹使用关区业务部门、现场海关和属地海关企业协调员。

31.对AEO企业实施便利化查验

依AEO企业申请，口岸现场海关对因易受温度、静电、粉尘等自然因素影响的或口岸现场不具备查验条件的，不宜在海关监管区内实施查验的货物，可开展监管区外或到厂查验等便利化查验方式。

32.加大为企业提供AEO企业专属信用服务力度

加大对重点行业、重点企业的专属信用服务力度，开展集团式、产业链供应链式组团培育认证模式。

33. 优先为AEO企业提供电子口岸制卡服务

对于AEO企业申请办理重新制卡、信息变更、遗失补办等业务的，设立申请快速通道，提供优先服务。

34.主动开展AEO企业查验率情况监控

定期跟踪AEO企业查验率情况，及时分析查验率偏高原因，对于人工分析布控查验率偏高且长期无查发的，及时优化布控指令，降低布控查验比例。

截至目前，中国已经与乌拉圭、新加坡、欧盟、南非、智利等22个经济体签署AEO互认协议，覆盖52个国家（地区），互认国家（地区）数量稳居世界首位。其中，包括32个共建“一带一路”国家、5个《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国和13个中东欧国家。

也就是说，AEO 高级认证企业不仅可以享受我国海关提供的一系列优惠措施，还可以在与我国实施互认的22个经济体、52个国家和地区享受通关便利措施。