2024年3月18日市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》提出具体任务。

文件中第三部分、完善绿色发展标准化保障作为单独的一章，提及碳中和、环境保护与修复、自然资源利用、生产方式、生活方式绿色低碳转型等，涉及到在科技创新、绿色发展、安全、质量、社会治理等诸多ESG议题。第三部分内容如下：

三、完善绿色发展标准化保障

碳达峰和碳中和

(九)持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。鼓励企业积极参与碳足迹核算相关国际标准制定。稳步提升重点行业能耗和用能产品能效标准指标，加快新兴领域节能标准制修订，重点完善能耗计算、能效检测、节能评估等配套标准。强化清洁能源利用，加快氢能全产业链标准供给，完善新型储能标准体系。超前布局碳捕集利用与封存标准研究制定，促进关键技术标准与科技研发、示范推广协同推进。制定陆地和海洋生态系统碳汇监测核算、省级温室气体清单标准，健全农业农村减排固碳标准体系，制定水土保持碳汇标准。〔国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、市场监管总局（国家标准委）、国家能源局、国家林草局等按职责分工负责〕

解读：持续健全碳达峰碳中和标准体系：该点是对对碳达峰和碳中和工作的全面布局和指导，涉及到了碳排放核算、产品碳足迹、能效标准、清洁能源、碳捕集利用与封存、生态系统碳汇以及农业农村减排固碳等多个方面，旨在建立一个全面、科学的碳达峰和碳中和标准体系。尤其重要的是明确了重点行业钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制，让碳达峰和碳中和有了具体的行业落点和真正的实践方向。

和谐的生态团队

（十）加强生态环境保护与恢复标准研制。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订。进一步完善大气、水、土壤、噪声、海洋、化学品、新污染物等污染防治标准，制定饮用水水源环境质量标准，健全入河入海排污口监督管理技术标准体系，研制20项家用电器、车辆、船舶、通用机械等产品噪声相关标准。完善生物多样性调查、评估与监测标准体系，加快制定外来入侵物种防控与管理标准，开展农业生态环境监测、保护与修复等标准研制。进一步完善地下水保护、利用、治理标准体系。开展全国生态状况调查评估等技术规范编制。推动山水林田湖草沙冰多生态系统质量监测评价标准化建设，研制一体化保护、修复、成效评估等相关指南，加快红树林、滨海湿地等生态修复相关标准制修订。建立健全生态环境分区管控技术标准体系，完善环境影响评价标准体系。加强生态保护红线生态环境监督标准制定和应用，推进以国家公园为主体的自然保护地体系国家标准制修订工作。研究制定生态环境规划与管理标准。完善生态环境损害鉴定评估标准体系。加强气候变化监测、预估、气候风险评估、气候变化适应等相关标准研究制定和应用。加强射电天文台、气象雷达站、卫星测控（导航站）、机场等重点领域电磁环境保护要求国家标准制修订。〔工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、市场监管总局（国家标准委）、中国气象局、国家林草局等按职责分工负责〕

解读：加强生态环境保护与恢复标准研制该条涉及了生态环境保护与恢复的多个方面，包括污染防治、生物多样性保护、地下水保护、多生态系统保护等，旨在通过制定和完善相关标准，推进美丽中国建设的进程；生态环境保护与恢复涉及多个领域和方面，包括大气、水、土壤、噪声、海洋、化学品等。该标准考虑到各个方面的需求和要求，确保标准的全面性和系统性。

自然资源的利用的可持续性

(十一）推进自然资源节约集约利用标准建设。加快推动国土空间规划基础通用类标准制定，研究制定国土空间规划相关评估标准，逐步建设覆盖规划编制管理全流程的相关标准。健全完善自然资源分等定级价格评估标准体系，开展耕地（土壤）资源质量调查评价与监测、质量抽检等标准研制。完善基础性地质调查和战略性矿产资源调查标准。开展海洋地质调查评价、海洋渔业资源调查标准制修订，完善海域使用、海岛开发利用等海洋资源资产监测标准，重点推进海水淡化与综合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物资源等标准研制。完善集蓄雨水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水源开发利用标准。〔国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、市场监管总局（国家标准委）、国家能源局等按职责分工负责〕

解读：推进自然资源节约集约利用标准建设。提出了一个全面的自然资源节约集约利用标准建设方案，旨在通过制定和实施一系列标准来更好地管理和利用自然资源，推动自然资源利用的可持续性。

生产方式节能环保绿色

（十二）推动生产方式绿色低碳转型。建立健全农业绿色发展标准，加强绿色投入品、农业节水标准制修订，不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制。制修订高耗水工业用水定额标准。加强工业企业减污降碳、节能节水节材、资源综合利用、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链、产品绿色设计等标准研制，探索研究数字赋能工业绿色低碳转型标准，研制尾矿、煤矸石、冶炼渣、磷石膏等产业废弃物综合利用标准。实施清洁生产评价指标体系编制通则，健全清洁生产标准体系，开展60项循环经济标准化试点示范建设。制修订建筑垃圾资源化利用等标准。加快完善绿色采购、绿色流通、绿色评定等绿色供应链评价标准。完善绿色金融标准，引领产业绿色转型升级。〔国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、中国人民银行、市场监管总局（国家标准委）、金融监管总局、中国证监会等按职责分工负责〕

解读：推动生产方式绿色低碳转型。包括农业、工业、建筑等多个领域，并涉及多个政府部门和机构的职责分工。总的目标，意味着要从传统的、高污染的生产方式转向更加环保、低碳的生产方式。强调了通过制定和实施一系列绿色、低碳的生产方式和相关标准，以促进经济社会的可持续发展。

生活方式的绿色低碳可持续

（十三）强化生活方式绿色低碳引领。持续扩大绿色产品评价标准覆盖范围，修订绿色产品评价通则。完善食品化妆品、快递物流等限制商品过度包装标准。深入实施制止餐饮浪费等国家标准。制修订生活垃圾分类和处理相关标准。研究制定高耗水服务业用水定额标准。建立学校、绿色场馆等评价标准，推广应用绿色医院建筑评价标准，推动公共机构绿色转型。〔国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局（国家标准委）、国管局等按职责分工负责〕

解读：强化生活方式绿色低碳引领。 3月27日消息，上海市十六届人大常委会第十二次会议审议并表决通过了《上海市无废城市建设条例》，自2024年6月5日起施行。根据《条例》，上海将积极推行净菜上市，禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，倡导办公场所设立办公设备共享区，倡导饮品经营者为自带杯具的消费者提供优惠。同时，上海将探索建立低价值可回收物专项回收制度，加大回收力度，还将引导电商、物流等行业制定包装物回收计划，设置可循环包装物回收点，鼓励和支持其利用销售配送网络，开展逆向物流回收服务。

通过强调制定和实施一系列绿色低碳标准，扩大绿色产品评价标准覆盖范围、完善限制商品过度包装标准、制止餐饮浪费的国家标准、生活垃圾分类和处理相关标准、高耗水服务业用水定额标准、建筑行业低碳绿色可持续标准等旨在推动生活方式的转型，促进整个社会生活方式的可循环可持续发展。

绿色低碳转型等将释放巨大需求和市场机遇

〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）通过节能减排、循环经济、绿色产业、绿色消费、生态保护、低碳生活、技术创新我们可以共同推动绿色低碳发展进程，是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式实现人类社会的可持续发展。

最近，中国发展高层论坛2024年年会在举行的“中国持续发展的机遇与国际合作”专题研讨会上，商务部副部长郭婷婷表示中国主动向世界各国开放市场，不断扩大合作商机，中国超大规模市场的潜力持续释放。中国有14亿多人口，是全球第二大商品消费市场，年人均可支配收入接近4万元，已经形成了世界规模最大、最具成长性的中等收入群体。过去10年，中国居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，服务消费进一步增长的空间还很广阔。同时，中国在新型城镇化、先进制造业、绿色低碳转型等方面也将持续释放出巨大的需求。因此华仁智信建议企业发展、投资等相关行业把握住这次绿色低碳转型机会，紧握市场发展的机遇。

纲要原文链接：https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2024/art_08590194567c40748ff1e88a544e5753.html